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 ¿Qué es un polo de competitividad?
Un enfoque asociativo de una temática y un territorio determinados…
Un polo de competitividad agrupa empresas, laboratorios de investigación y centros de formación en un territorio determinado para desarrollar sinergias y establecer cooperaciones.
Otros asociados – por ejemplo, los poderes públicos nacionales y locales – cooperan con el polo y los miembros de éste reciben una serie de servicios.
… para ocupar una posición de primer plano
De lo que se trata es de apoyarse en las sinergias y en proyectos colaborativos e innovadores, a fin de que las empresas de los polos lleguen a ocupar una posición de primer plano en sus respectivos ámbitos, tanto en Francia como a nivel internacional.
 Para saber más sobre este tema, consulten el sitio Internet y las secciones “Definición de los polos” [] y Homologación de los polos []
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Mil quinientos millones de euros para la segunda fase de la política relativa a los polos
Después de una evaluación positiva de la primera fase de la política relativa a los polos, el Estado ha decidido asignar 1.500 millones de euros para iniciar una segunda fase (2009-2011). Además de la prosecución del acompañamiento de la Investigación y Desarrollo –que es el corazón de la dinámica de los polos– los ejes de esta segunda fase serán:
- el fortalecimiento de las actividades animación y del pilotaje estratégico de los polos (contratos de rendimiento);
- el establecimiento de nuevas modalidades de financiación (plataformas de innovación); y
- el desarrollo del ecosistema de crecimiento e innovación de cada polo (financiación privada y mejores sinergias territoriales).
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¿Cuáles son los objetivos de los polos?
Incrementar la competitividad de la economía francesa y fomentar el crecimiento y el empleo en mercados de buen rendimiento, de tres maneras:
- aumentando la innovación;
- facilitando actividades, principalmente industriales, con alto contenido tecnológico y creativo en determinados territorios; y
- mejorando el atractivo de Francia, mediante un fortalecimiento de su notoriedad internacional.
¿Cuál es la estrategia de los polos?
Sobre la base de una visión compartida por los distintos protagonistas, cada polo de competitividad elabora su propia estrategia quinquenal. Esto le permite:
- concretar asociaciones entre los diferentes protagonistas que poseen competencias reconocidas y complementarias;
- crear proyectos colaborativos estratégicos de Investigación y Desarrollo que puedan beneficiarse de subvenciones públicas y, en particular, de las otorgadas por el Fondo Único Interministerial (FUI) []; y
- promover un entorno global propicio para la innovación y los protagonistas del polo, llevando a cabo actividades de animación, mancomunación o acompañamiento de los miembros del polo en torno a temas como la formación y los recursos humanos, la propiedad industrial, la financiación privada, el desarrollo a nivel internacional, etc.
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Ejemplo de labor realizada por un polo en el ámbito de la formación
Los recursos humanos y la formación [] figuran entre las tareas prioritarias del Polo Nuclear de Borgoña []. Desde 2006 se han creado nuevos estudios y títulos profesionales: bachillerato profesional en Le Creusot, licenciatura profesional en Chalon-sur-Saône y Le Creusot, y máster especializado en Cluny. Además, con el apoyo de los poderes públicos se ha efectuado un inventario del personal y de los empleos del polo.
Por último, la Dirección Regional de Industria, Investigación y Medio Ambiente (DRIRE) de Borgoña coadyuva al proyecto del polo relativo a la creación de una escuela internacional de mantenimiento, construcción y desmantelamiento de centrales nucleares. |
Además, un conjunto de actividades orientadas hacia el plano internacional apuntan a:
- participar en la elaboración de una política europea en pro de la creación de “clusters” de envergadura mundial en Europa;
- propiciar el establecimiento de asociaciones tecnológicas de las empresas de los polos con protagonistas extranjeros; y
- contribuir al incremento del atractivo de Francia, incitando a los inversionistas internacionales a establecer asociaciones con los polos.
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Ejemplo de asociación a nivel internacional
Los polos franceses “System@tic” [] y “Aerospace Valley” [] van a participar con el polo alemán “Safe Trans” en los trabajos de la plataforma tecnológica europea dedicada a los sistemas embarcados. Estas tres entidades líderes del sector del transporte van a contribuir activamente a la ejecución de proyectos de Investigación y Desarrollo caracterizados por un impacto industrial duradero a escala europea. Con este proyecto se inicia el proceso de creación de nuevas asociaciones con otros “clusters” europeos que destacan por su excelencia –en particular, con el “cluster” neerlandés “Point-One”–, con vistas a desarrollar los sistemas embarcados y las micro/nanotecnologías. |
Para saber más sobre este tema, consulten el sitio Internet y las secciones “Funcionamiento de los polos” [] y “Animación de los polos” []
¿Qué apoyo reciben los polos de los poderes públicos?
El Estado se esfuerza por crear un entorno global propicio para las empresas y la innovación, y también se dedica a respaldar la labor realizada por los polos de competitividad en el ámbito de la Investigación y Desarrollo. El Estado coadyuva a su desarrollo en el plano nacional o regional de seis maneras:
- otorgando ayuda financiera, por intermedio del Fondo Único Interministerial (FUI), a los mejores proyectos de Investigación y Desarrollo y plataformas de innovación, con motivo de concursos de proyectos;
- financiando parcialmente las estructuras de gobernanza de los polos, junto con colectividades locales y empresas;
- prestando ayuda financiera a las actividades colectivas temáticas iniciadas por los polos en ámbitos muy diversos, por intermedio de las direcciones regionales de industria, investigación y medio ambiente (DRIRE) [];
- haciendo participar a diversas entidades asociadas como la Agencia Nacional de Investigación (ANR) [y OSEO [] que financian proyectos de Investigación y Desarrollo realizados por los protagonistas de los polos de competitividad, o como la Caja de Depósitos;
- focalizando en los polos los nuevos medios de que disponen los centros públicos de investigación; y
- apoyándose en las colectividades locales, que también pueden aportar ayuda financiera a proyectos –de Investigación y Desarrollo y plataformas de innovación– presentados por los polos.
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Ejemplo de acción colectiva apoyada por las direcciones regionales de industria (DRIRE)
La operación “Cap Excellence” ], realizada por el polo Conjuntos Metálicos y Compuestos Complejos (EMC2)[], ha permitido efectuar una mejor gestión de la disminución de la cartera de pedidos de los subcontratistas de los astilleros navales de Saint-Nazaire, al formar a su mano de obra en la utilización de nuevas tecnologías relativas a los polímeros y compuestos, y al diversificar su clientela para extenderla a los mercados de la aviación, las actividades petroleras en el mar, la navegación de recreo y el armamento. |
En el plano internacional, lo que se persigue es ayudar a los protagonistas de los polos –sobre todo a las empresas– a localizar cuáles pueden ser sus mejores socios en otros países y a facilitar el establecimiento de asociaciones tecnológicas con ellos, que estén centradas en la creación de valor.
La Dirección general de competitividad, de la industria y los servicios (DGCIS) fomenta en particular:
- las actividades llevadas a cabo por los polos en el marco de la aplicación de su estrategia internacional;
- las acciones colectivas que agrupan a varios polos de un mismo sector, con vistas a incrementar no sólo las posibilidades que tienen sus empresas de encontrar socios extranjeros, sino también su atractivo cara a los inversionistas extranjeros;
- las acciones de acompañamiento de las asociaciones tecnológicas establecidas por las PME de los polos a nivel internacional.
Para saber más sobre este tema, consulten el sitio Internet y la sección “Financiaciones” []
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Ejemplo de ayuda a las actividades en el plano internacional
La DGCIS está contribuyendo desde hace dos años a la estructuración del conjunto de los polos del sector de las biotecnologías en Francia con vistas al desarrollo de su actividad en el plano internacional. En este contexto, el llamado “Life Science Corridor France” [], que agrupa al polo “Cáncer-Biotecnologías-Salud” [], el “Polo Biotecnológico de Lyon” [] y el polo Innovaciones terapéuticas], ha establecido una asociación estratégica con los “clusters” de la región de Osaka (Japón).
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Posible distribución de los créditos del Estado en la segunda fase (2009-2011)
- Créditos de “animación” (financiación de las estructuras de gobernanza): 50 millones de euros.
- Créditos de intervención: 600 millones de euros, desglosados de la siguiente manera: 495 millones de euros para los proyectos de Investigación y Desarrollo y 105 millones de euros para los proyectos estructurantes (plataformas de innovación)
- Intervenciones de las agencias: 850 millones de euros, desglosados de la siguiente manera: 600 millones de euros para la Agencia Nacional de Investigación (ANR) y 250 millones de euros para OSEO y la Caja de Depósitos.
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Los polos de competitividad en unas pocas cifras:
¿Cuál es su importancia numérica?
- 71 polos de competitividad han sido homologados;
- 5.000 empresas formaban parte de los polos en 2007; y
- 80% de esas empresas eran PYME.
¿Qué ayuda reciben?
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¿Cuál es la importancia de las PYME en los polos y qué ayuda reciben?
80% DE PYME
En 2007, el número de empresas que formaban parte de los polos de competitividad ascendía a 5.000 y el total de sus empleados a 640.000. El 80% de esas empresas eran PYME que daban empleo a 124.000 asalariados.
54% DEL TOTAL DE LAS SUBVENCIONES
En 2007, las subvenciones procedentes del FUI y de OSEO de las que se beneficiaron las PYME de los polos de competitividad representaron el 54% de importe total de las subvenciones otorgadas a empresas (excluidas las ayudas otorgadas a los laboratorios).
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Quinientos cincuenta y cuatro proyectos de Investigación y Desarrollo financiados desde 2005
Desde 2005, los proyectos de Investigación y Desarrollo beneficiarios de una financiación pública sumaron un total de 554. El importe de la financiación ascendió a 1.100 millones de euros, de los cuales el Estado proporcionó más de 730. El total de los gastos de esos proyectos en Investigación y Desarrollo va a ascender a más de 3.600 millones de euros y el número de investigadores participantes en ellos se cifrará en 13.000.
Además, en el periodo 2006-2007 las agencias estatales (ANR y OSEO-AII*) respaldaron 1.345 proyectos, otorgándoles subvenciones por un valor total de 773 millones de euros.
En el plano de la ayuda al desarrollo internacional de los polos de competitividad, la DGE asignó 4 millones de euros en el periodo 2006-2007, de los cuales se destinó una suma de 2,35 millones para el acompañamiento de las asociaciones internacionales de las PYME. Se seleccionaron 14 proyectos. La mitad de ellos tenían por objeto facilitar la participación de las empresas de los polos de competitividad en los programas europeos.
* AII: Agencia de Innovación Industrial.
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- 738 proyectos de Investigación y Desarrollo se han beneficiado de una financiación pública desde 2005.
- 1470 millones de euros se han asignado a proyectos de Investigación y Desarrollo desde 2005, de los cuales 946 millones procedían de subvenciones del Estado.
- 3.900 millones de euros es el importe de los gastos en Investigación y Desarrollo vinculados a los proyectos de esta índole.
- 14.000 investigadores participan en los proyectos de Investigación y Desarrollo subvencionados;
- 54% es el porcentaje de la ayuda total destinada a las PYME de los polos por el FUI y OSEO (excluidas las subvenciones otorgadas a los laboratorios).
- 2097 proyectos de Investigación y Desarrollo han sido subvencionados por las agencias estatales (ANR y OSEO) en el periodo 2006-2008.
- 4 millones de euros es el importe de la cantidad asignada por la DGCIS en el periodo 2006‑2007 para el desarrollo internacional de los polos.
El mapa de los 71 polos de competitividad
- (PDF, 1,2 Moctetos).
- por región y sector de actividad.
Ejemplos de productos y servicios de futuro:
Transporte, aeronáutica y actividades espaciales
> Nuevos materiales para trenes cada vez más rápidos y económicos
El proyecto “Ultimat” del polo “i-Trans” [] tiene por objeto validar la utilización de nuevos materiales –compuestos, espumas metálicas, nuevos tipos de acero, chapas compuestas de acero y polímeros– para realizar una caja multimaterial que permita reducir en un 20% el número y el peso de las piezas de los vehículos ferroviarios, así como disminuir el costo y el tiempo de montaje de éstas.
Biotecnologías y salud
> Por una cirugía no invasiva: nuevos instrumentos quirúrgicos y una formación de alto nivel
El proyecto “Anubis” ] apunta a crear un modelo de cirugía consistente en realizar una operación quirúrgica en determinados órganos del cuerpo, pasando por las vías naturales. Así se reducen el dolor y los riesgos de complicaciones postoperatorias y, además, en el cuerpo de los pacientes no quedan cicatrices visibles. “Anubis” no sólo tiene por objeto crear nuevos instrumentos quirúrgicos, sino también impartir la formación necesaria para el aprendizaje de esta nueva técnica operatoria. Este proyecto ha sido homologado por el polo de competitividad Innovaciones Terapéuticas [].
> Nuevo sistema de inyección intradérmica (Polo Biotecnológico de Lyon [])
El proyecto “Microvax” [] tiene por finalidad crear –para el uso de los profesionales de la atención médica y sanitaria– un nuevo sistema de vacunación por microinyección que permita administrar con precisión microvolúmenes de productos inmunizantes, manteniendo su eficacia o mejorándola.
Sector agroalimentario y biorrecursos
> Materiales 100% vegetales en el interior de los vehículos
El proyecto “Biomat” [] del polo Industrias y Recursos Agrícolas [] tiene por objetivo reemplazar los materiales tradicionalmente utilizados en el interior de los automóviles (polipropilenos y estirénicos derivados del petróleo) por materiales 100% vegetales y renovables que respondan a una serie de imperativos técnicos (relativos al peso, los choques, el envejecimiento, la fatiga dinámica, etc.), a determinadas características económicas (precios competitivos con respecto a los de las materias plásticas) y a ciertas cualidades ambientales (carencia de componentes nocivos para el medio ambiente, el ciclo de la vida, etc.).
Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) – Imágenes y redes
> Tecnologías de alta velocidad para las zonas rurales apartadas
El proyecto “Ourses” [] del polo “Aerospace Valley” [] tiene por objeto crear nuevas tecnologías que combinen las telecomunicaciones por satélite con las tecnologías inalámbricas terrestres, a fin de ofrecer servicios de información y comunicación a las zonas rurales apartadas que carecen de medios de acceso a las redes de alta velocidad existentes (ADSL, etc.). “Ourses” ha optado por probar estas innovaciones tecnológicas en una plataforma de teleservicios médicos, a fin de asistir a las personas de edad avanzada y en situación de riesgo que viven en condiciones de aislamiento.
> “Terra Numerica”: digitalización del patrimonio
En el ámbito del denominado “patrimonio digital”, el polo “Cap Digital” [] ha homologado el proyecto “Terra Numerica”], que tiene por objetivo crear las tecnologías necesarias para producir y poder utilizar visualmente representaciones de territorios urbanos extensos en 3D.
La explotación de este tipo de datos abarca una amplia gama de ámbitos de aplicación y servicios potenciales, por ejemplo el turismo y la valorización del patrimonio, los servicios a las comunidades, la ordenación territorial y el urbanismo, la seguridad civil, los servicios contextuales de índole mercantil, etc. La visualización de esas representaciones en 3D se puede efectuar mediante aplicaciones en línea (Internet), aplicaciones móviles (teléfono móvil o asistentes personales digitales – PDA) y dispositivos de realidad virtual y aumentada.
Energía-Medio ambiente
> Cascos de navíos autolimpiantes, sin riesgo para el medio ambiente marino
El proyecto de investigación y desarrollo “Paintclean” [] del Polo Marítimo de Bretaña [] tiene por objeto elaborar nuevos revestimientos de pinturas contra la suciedad para los cascos de navío, que sean totalmente biodegradables y exentos de productos tóxicos. La eficacia de estos nuevos productos exige elaborar procedimientos que limiten la adherencia de los organismos marinos en las superficies sumergidas de los navíos, que detengan el crecimiento de los que consiguen adherirse a la superficie del casco, y que propicien la supresión de la mezcolanza pintura/suciedad.
Para obtener más información acerca de los polos de competitividad : www.competitivite.gouv.fr
Suscríbanse al boletín mensual de información sobre los mismos en la portada del sitio internet .
Contactos en el Ministerio de Economía, Industria y Empleo:
Dirección general de la competitididad, la industria y los servicios (DGCIS) :
Direcciones regionales de industria, investigación y medio ambiente (DRIRE) :
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